Az illegális online tartalmak elleni küzdelem jegyében állított össze gyakorlati útmutatót az Országos Audiovizuális Tanács (CNA) és az Oktatásügyi Minisztérium. A 2025. március 12-én közzétett útmutató leírja, hogyan járulhat hozzá bármely hagyományos- vagy közösségimédia-fogyasztó az illegális tartalmak felismeréséhez és a hatóságok általi eltávolításához. Bemutatják, melyek azok az illegális tartalmak, amelyeknek az óriásplatformokról (VLOP-okról) való eltávolításáról rendelkezhet a Médiahatóság az európai szabályozás (DSA- Digital Services Act) értelmében, és arra is kitér a dokumentum, hogy a szülők miként tehetik biztonságosabbá gyermekeik internet-, illetve közösségiplatform-használatát.
A Médiahatóság 2025. február 21-ét megelőző félévben 15 esetben kérte illegális tartalmak eltávolítását óriásplatformokról (YouTube-ról, Facebookról és TikTokról). Legutóbb a március 12-i ülésen hoztak hasonló határozatot, történelmi tények elferdítése, illetve félretájékoztatás miatt.
Az útmutató román nyelven elkészített szövegét az MI segítségével fordítottuk magyarra, a fordítás pontosságát viszont személyesen ellenőriztük.
AZ ILLEGÁLIS ONLINE TARTALOM ELLENI KÜZDELEM
Az Országos Audiovizuális Tanács (CNA) és az Oktatásügyi Minisztérium által kidolgozott
Gyakorlati útmutató
- MI AZ AUDIOVIZUÁLIS TARTALOM?
Az audiovizuális tartalom hangot és mozgóképet foglal magába – ellentétben a szöveges üzenetekkel vagy fényképekkel.
- MI AZ A BEJELENTÉS?
A bejelentés az az üzenet, amelyben egy állampolgár értesíti az Országos Audiovizuális Tanácsot (CNA) egy bizonyos audiovizuális tartalom kapcsán, amely elérhető online, és amely megsértheti a hatályos audiovizuális jogszabályokat, vagy veszélyeztetheti a közbiztonságot. A CNA megvizsgálja a beérkezett bejelentéseket, és meghozza a megfelelő döntést, indokolt esetben intézkedhet az illegális tartalom eltávolítása érdekében.
Fontos: Bárki bejelentést tehet a CNA-nál illegális vagy káros audiovizuális tartalom kapcsán, függetlenül, hogy jelentette-e az adott platformnak, ahol a tartalom megjelent!
- HOGYAN TEHETSZ BEJELENTÉST A CNA-NÁL?
Online bejelentés – a leggyorsabb és leghatékonyabb módszer! Az audiovizuális tartalomra vonatkozó bejelentő űrlap a www.cna.ro oldalon érhető el. Az elemzési folyamat megkönnyítése érdekében ajánlott ennek az űrlapnak a használata!
Fontos! A hatékony elbírálás érdekében, kérjük, adja meg az összes releváns információt, például:
- Az audiovizuális tartalom linkjét
- A jogsértés típusát (pl.: félrevezetés, gyermekekre veszélyes tartalom)
- A probléma leírását
- Képernyőfelvételeket (ez opcionális, de nagyon hasznos)
- Kapcsolattartási adatokat (a bejelentés tisztázása céljából)
- MI TÖRTÉNIK, MIUTÁN BEKÜLDTED A BEJELENTÉST?
A CNA megvizsgálja a bejelentést, és ellenőrzi, hogy hatáskörébe tartozik-e.
A Tanács tagjai azt is eldöntik, hogy az adott tartalom sérti-e a törvényt.
Ha szükséges, az Országos Audiovizuális Tanács dönt a tartalom eltávolításáról, azaz utasítja az online platformot, hogy távolítsa el a tartalmat vagy korlátozza a tartalomhoz való hozzáférést Románia területén. Amennyiben a bejelentés nem tartozik a CNA hatáskörébe, egy másik illetékes hatósághoz irányítják át. Ha a bejelentés nem tartalmazza az elbíráláshoz szükséges összes kötelező információt, az ügyet lezárják.
- MIT JELENT AZ ELTÁVOLÍTÁSI UTASÍTÁS, ÉS MILYEN JOGI ALAPJAI VAN?
Az eltávolítási utasítás egy hivatalos döntés, amelyet a CNA bocsát ki, és amelyben arra kötelezi az online platformot, hogy lépjen fel egy vagy több illegális tartalom ellen, azaz távolítsa el a platformról a tartalmakat.
Jogi alap: Az illegális tartalom eltávolítására vonatkozó utasítás az online szolgáltatásokról szóló 2022/2065/EU rendelet – Digital Services Act (DSA), valamint a DSA rendelet alkalmazásáról szóló 2024/50. tv. rendelkezésein alapul.
Példa: Ha egy digitális platform illegális audiovizuális tartalmat közöl, például erőszakra való felbujtást, diszkriminációt vagy megsérti a kiskorúak védelmét, a CNA utasíthatja a platformot, hogy távolítsa el a tartalmat. A platformnak általában 24 órán belül kell reagálnia a kérelemre, illetve egy órán belül, ha terrorista jellegű tartalomról van szó.
- MELYEK AZOK AZ ILLEGÁLIS TARTALMAK, AMELYEK ELTÁVOLÍTÁSI UTASÍTÁS TÁRGYÁT KÉPEZHETIK?
Kiskorúakra káros tartalom
- Túlzott erőszakot bemutató vagy önkárosítást népszerűsítő videók.
- Kiskorúak számára hozzáférhető explicit vagy obszcén szexuális tartalom.
- Veszélyes kihívások, drogok vagy tiltott anyagok fogyasztása.
- Étkezési zavarokat népszerűsítő tartalom (pl.: anorexia).
- Kiskorúak nem megfelelő módon történő szerepeltetése videókban.
Gyűlöletkeltő vagy erőszakra uszító beszéd
- Gyűlöletkeltés nem, életkor, faj, etnikum, nemzetiség, állampolgárság, vallási meggyőződés, szexuális orientáció, iskolai végzettség, társadalmi kategória, egészségügyi állapot vagy fizikai jellemzők alapján.
- Testi vagy lelki erőszak terjesztése
- Közvetlen fenyegetések egy személy vagy csoport ellen
- Szélsőséges (politikai, vallási vagy ideológiai) vagy terrorista propaganda.
(Pl. a fasiszta, neo-legionárius vagy kommunista jellegű szélsőséges propaganda, illetve azok a tartalmak, amelyek totalitárius rezsimeket dicsőítenek vagy tagadják bűneiket).
Rejtett / megtévesztő reklámok
- Termékek népszerűsítése annak egyértelmű jelölése nélkül, hogy szponzorált reklámról van szó.
- Tiltott termékek reklámozása (alkohol, dohány, szerencsejáték kiskorúak számára).
- Álcázott reklámok (pl.: szórakoztató üzenetnek álcázva).
- Választási kampányidőszakon kívül közzétett politikai hirdetések vagy a választási reklámok egyértelmű jelölésének elmulasztása.
Magánélet megsértése
- Személyes adatok közzététele az érintettek beleegyezés nélkül (pl.: címek, telefonszámok).
- Magánterületen készült felvételek engedély nélküli közzététele.
- Online zaklatás (pl.: megfélemlítés, nyilvános lejáratás).
Dezinformáció és információk manipulálása az online térben
- Hamis vagy félrevezető információk terjesztése közegészségügyről, választásokról, társadalmi vagy gazdasági válságokról, pánikkeltés vagy a közvélemény befolyásolása céljából.
- Videó- vagy hanganyagok megtévesztő szerkesztése (pl.: deepfake), amelyek egy esemény kontextusát módosítják, pánikkeltés vagy a közvélemény befolyásolása céljából.
- Koordinált dezinformációs stratégiák hamis fiókok, botok vagy hálózatok révén, amelyek mesterségesen felerősítenek bizonyos üzeneteket.
- Bizonyítottan hamis összeesküvés-elméletek szándékos terjesztése zavarkeltés vagy a demokratikus intézményekbe vetett bizalom aláásása érdekében.
Egyéb törvények által tiltott tartalom
- Gyermekpornográfia.
- Tiltott termékek értékesítése (pl.: drogok, fegyverek, hamisított gyógyszerek).
- Nyilvános bűncselekményre való felbujtás (pl.: erőszak, terrorizmus népszerűsítése).
- Rasszista vagy idegengyűlölő tartalom.
- MELY PLATFORMOKRÓL TÁVOLÍTHATÓ EL AZ ILLEGÁLIS TARTALOM?
A CNA bármely digitális platformról kérheti a közzétett vagy terjesztett illegális tartalom eltávolítását, beleértve:
- Közösségi média platformok: Például Facebook, Instagram, TikTok, „X” – ahol a posztok, képek és videók gyorsan terjedhetnek, és jelentős hatást gyakorolhatnak.
- Videómegosztó platformok: Például YouTube, Vimeo – ahol az illegális tartalmú videók széles közönséghez juthatnak el
- Lehet-e cenzúrára hivatkozni? Eltávolíthatók-e vélemények?
Nem. Az eltávolítási utasítás nem jelent cenzúrát, ellenben kizárólag a jogszabályokat sértő és az állampolgárok alapvető jogait, a közrendet vagy a nemzetbiztonságot veszélyeztető anyagokra vonatkozik. A jogszerű vélemények, nyilvános viták és a szabad véleménynyilvánítás nem képezik ezeknek az intézkedéseknek a tárgyát, összhangban az Európai Unió Alapjogi Chartájának 11. cikkével. Ezért csak a bizonyítottan illegális audiovizuális tartalmak esetében járnak el, mint például a terrorista tartalmak, gyűlöletbeszéd, súlyos dezinformáció vagy tiltott kereskedelmi tartalom.
- Mennyi idő alatt adja ki a CNA az eltávolítási utasítást, és milyen gyorsan reagálnak a nagy platformok?
A CNA azonnal kiadja az eltávolítási utasítást, miután a Tanács megállapítja – a panasz beérkezése után készített monitorizálási jelentés alapján –, hogy a digitális platformon elérhető audiovizuális anyag megsérti az érvényben lévő európai vagy nemzeti jogszabályokat. A nagyon nagy online platformok (VLOP-ok) reakcióideje változó, általában 24 óra, az ügy összetettségének és a belső moderálási szabályoknak függvényében.
- Mi történik, ha a platformok nem tesznek eleget az utasításoknak?
Ha a platformok nem teljesítik a CNA által kiadott utasítást az illegális tartalom eltávolítására, a rendelkezést továbbítják a romániai digitális szolgáltatások koordinátorához (ANCOM). Ha a platform továbbra sem tesz eleget az eltávolítási kötelezettségnek, a digitális szolgáltatások koordinátora értesíti az Európai Bizottságot, illetve a tagállam online szolgáltatásokért felelős koordinátorát, ahol a platform székhelye található. A nagyon nagy online platformok (VLOP-ok) esetében az Európai Bizottság szabhat ki büntetéseket, amelyek illetékes a globális forgalom akár 6%-át tehetik ki a DSA szabályzat súlyos és rendszeres megsértése esetén.
- Hogyan segítheted a CNA-t az illegális tartalom hatékony eltávolításában, és hogyan védheted meg gyermekedet az ilyen típusú tartalmaktól?
Először is, jelentsd a bejelentő portálon keresztül a CNA-nak azokat a tartalmakat, amelyek véleményed szerint megsérthetik a jogszabályokat vagy veszélyeztethetik a közbiztonságot. A szülők számára a gyermekek digitális környezetben való biztonsága alapvető prioritás, és a CNA támogatást és útmutatást nyújt ebben a folyamatban.
Intézkedések és javaslatok a kiskorúak védelme érdekében:
A CNA szerepvállalása:
A CNA kötelezi a román joghatóság alá tartozó digitális platformokat, hogy intézkedjenek a kiskorúak és a lakosság védelme érdekében, összhangban az Audiovizuális Törvény 504/2002. számú rendelkezéseivel. A platformoknak ellenőrizniük kell az életkort, szűrniük kell a nem megfelelő tartalmakat és végre kell hajtaniuk a gyermekeket érintő tartalmak világos jelölését. Az európai normák ugyanezeket az előírásokat követelik meg az EU tagállamaiban működő digitális platformoktól, biztosítva az egységes védelmi keretet a kiskorúak számára a digitális környezetben. Így szülőként bízhatsz abban, hogy ellenőrzik ezen intézkedések betartását, illetve hatékony megoldások állnak rendelkezésedre, hogy megvédjék a gyermekeket a veszélyes audiovizuális tartalmaktól.
Szülői felügyeleti eszközök használata:
Ajánlott, hogy a szülők telepítsenek szülői felügyeleti szoftvert a gyermekek által használt eszközökre. Ezek az eszközök lehetővé teszik a tartalomszűrők beállítását, bizonyos webhelyek blokkolását és a gyermekek online tevékenységének nyomon követését.
Biztonságos digitális környezet kialakítása otthon:
- Rendszeres beszélgetések: Beszélj nyíltan a gyermekeiddel az online biztonságról, magyarázd el nekik, milyen típusú tartalom nem megfelelő, és hogyan ismerjék fel a potenciálisan veszélyes helyzeteket.
- Világos szabályok felállítása: Határozz meg időkorlátokat az internet használatára, jelölj ki eszközmentes zónákat (pl. étkezések alatt vagy lefekvés előtt), és figyelj oda a gyermekek online tevékenységeire.
- Részvétel az online tevékenységekben: Érdeklődj a gyermeked által használt webhelyek és alkalmazások iránt, ellenőrizd azok értékeléseit és megítélését, és ha szükséges, használd a platformok által kínált biztonsági beállításokat.
Folyamatos tájékoztatás és oktatás:
Vegyél részt szülőknek szóló tájékoztató programokon és médiaoktatási kurzusokon, amelyeket a CNA vagy egyéb szakmai intézmények szerveznek, hogy naprakész maradj az új kockázatokkal és online védelmi technikákkal kapcsolatban.
Nem megfelelő tartalom jelentése:
Bátorítsd a gyermekeidet, hogy tájékoztassanak, ha gyanús vagy aggasztó tartalommal találkoznak, és használd a platformok által biztosított jelentési mechanizmusokat a káros vagy illegális tartalom gyors jelzésére.
Ezekkel az intézkedésekkel a szülők aktív szerepet játszhatnak a gyermekek védelmében, támogatva a CNA erőfeszítéseit egy biztonságos és felelős online környezet biztosításában. A CNA technikai támogatást és részletes útmutatókat is nyújt az intézkedések végrehajtásához, hozzájárulva ahhoz, hogy a gyermekek kisebb mértékben legyenek kitéve az illegális tartalmaknak.
Járulj hozzá az online tér biztonságához!
Jelentsd a káros vagy illegális tartalmakat! Védd a közösséget! Használd a CNA űrlapját, és járulj hozzá a biztonságosabb internethez! A biztonságosabb internet kialakítása mindannyiunk feladata!
